◎记者 赵永峰

2026年是“十五五”规划的开局之年，做好民政工作事关全局、意义重大。包头市民政局明确提出要扎实开展惠民暖心行动，以“五个聚焦、五个体系”为总抓手，全面推动民政事业再上新台阶，为全市人民交出一份有温度、有厚度的民生答卷。

聚焦“银龄安康”

构建优质均衡的为老服务体系

在加强老龄工作质效方面，包头市将修订老龄委工作制度，积极筹备全市老龄工作会议，力争新增3个全国示范性老年友好型社区。通过健全“北疆银龄”志愿服务模式，年内计划开展活动不少于15场，并举办第二届重阳节晚会等系列“敬老月”活动。尤为值得关注的是，包头市将召开首届银发经济创新发展大会，探索金融支持养老产业试点，推动产业深度融合发展。

在提升养老服务水平上，包头市坚持高位推动，做好“十五五”老龄事业与养老服务发展规划编制，深入推进统筹城乡养老服务提质增效试点建设，计划建设2个县、乡、村三级养老服务网络。通过优化社区居家养老服务供给，打造50个老年助餐示范点，推进5个失能失智照护专区建设，加快补齐农村养老服务短板。同时，加强养老服务人才队伍建设，开展培训2000人次，并推动“冬南夏北”旅居养老模式健康发展，实施特殊困难老年人探访关爱“暖心”行动，确保探访不低于5万人次。

聚焦“底线兜牢”

健全精准高效社会救助体系

包头市将进一步健全分层分类的救助体系，完善救助保障标准自然增长机制，扩大低保边缘家庭和刚性支出困难家庭的救助覆盖面，并总结推广青山区全国服务类社会救助试点经验，让更多困难群众受益于“物质+服务”的综合救助。

依托自治区社会救助动态监测平台，以数智化赋能救助精准性，深化高效办成“社会救助一件事”，健全闭环运行机制。同时，持续纠治“困难群众救助不到位”等问题，加强社会救助信访工作，深化“救在你身边永不中断的热线”行动，确保救助资金规范管理，让每一分钱都用在刀刃上。

聚焦“特殊关爱”

完善困境儿童关爱保障体系

包头市将加大对孤独症儿童、留守儿童等群体的关爱力度，年内计划完成不少于500人次心理健康服务和5000人次康复训练。在规范实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”等公益项目的基础上，将免费体检延伸至事实无人抚养儿童，将意外伤害保险拓展至全部困境儿童。

在阵地建设上，将在东河区、九原区建设2个县级未成年人保护中心，在昆区、青山区打造2个自治区级未保示范站。通过加强儿童主任赋能培训，培养不少于30名儿童领域领军人才，全面提升基层儿童工作者的关爱服务能力。

聚焦“便民惠民”

规范完善高效社会事务服务体系

在婚姻管理服务方面，包头市将拓展婚姻登记“全国通办”场景，常态化开展婚前辅导和矛盾调解，推进婚姻档案电子化。各旗县区将至少打造1场“一‘鹿’有你 爱在包头”主题活动，并积极申报第三批全国婚俗改革试验区。

在殡葬服务方面，开展“巩固提升年”行动，加快公益性殡葬设施建设，力争市殡仪馆公益性骨灰堂等项目开工，固阳县公益性公墓投入运营，同时严厉打击“天价收费”等行为，推广节地生态安葬。

在残疾人福利方面，精准发放残疾人两项补贴，推动建设1所示范性重度残疾人托养机构，实施精康融合行动“长效机制建设年”，年底前实现社区康复服务旗县区全覆盖，规范服务对象占比达80%以上。

聚焦“基层善治”

完善协同共治社会参与体系

在区划地名管理上，包头市将做好包鄂市级及6条旗县区级行政区域界线联检，全面推进“乡村著名行动”，通过6个先行试点提炼经验、4个新增地区探索特色做法，助力乡村振兴。

在社会组织管理上，探索灵活多元的党支部组建模式，清理“僵尸型”社会组织，开展能力提升行动，打造服务品牌，发挥其助力乡村振兴的积极作用。

在慈善事业上，巩固公益慈善领域专项整治成果，推动10支以上社区慈善基金规范运行，实施“一老一小一困一残”慈善项目。同时，深化福利彩票销售管理改革，力争2026年销量达到5.15亿元，筹集公益金1.49亿元，为民生事业提供有力支撑。

蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。2026年，包头市民政局将以“五个聚焦”为着力点，以实干实绩推动民政事业高质量发展，让惠民暖流浸润千家万户，为建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代现代化包头贡献民政力量。